吉林汪清县税务局“可视化”管理房土两税征管

人气：作者：中国税务报何爽时间：2026-05-05

导读：近日，国家税务总局汪清县税务局在进行“税务地图”宗地空间坐标和企业申报、开具发票情况比对时，发现有企业存在未及时缴纳房产税和城镇土地使用税情况，通过精准辅导送政策上门，及时引导企业更正申报表、规范准备备案资料，并补缴了税款。“税务地图”是税务部门依托

近日，国家税务总局汪清县税务局在进行“税务地图”宗地空间坐标和企业申报、开具发票情况比对时，发现有企业存在未及时缴纳房产税和城镇土地使用税情况，通过精准辅导送政策上门，及时引导企业更正申报表、规范准备备案资料，并补缴了税款。

“税务地图”是税务部门依托地理信息系统、电子地图等技术构建的智能化管理与服务工具，通过使用“税务地图”3D图层查询，可直观看到企业在经营地址位置是否存在建筑物，能够精准识别在建、未建、无实体经营场所等情况。

汪清县税务局横向运用“税务地图”系统获取宗地空间坐标，实现土地资源的可视化管理；纵向贯通税收征管系统、电子底账和发票数据，形成申报校验闭环。该局与自然资源部门合作，2023年1月—2025年3月，累计接收房产土地信息12241条，重新梳理了企业房土税源采集情况，纠正214条房源信息和191条土地信息存在的问题，建立起动态更新的房产土地信息数据库。

“房土两税信息源涉及多部门，征管链条长。一些纳税人不主动采集房源信息，导致房土两税管理常常出现‘时空差’的问题。在时间上，多部门间信息传递交互不够及时；在空间上，税务部门有时对企业的房土实际建设情况掌握不清。”汪清县税务局税政股股长尹美燕介绍。为打破房土两税征管“时空差”，汪清县税务局探索建立“数据驱动+协同共治”精细化管理体系，构建起立体数据采集网络，整合多部门数据，运用关联分析模型扫描企业房土信息，精准定位税源登记异常等问题。自2024年以来，查补房产税、城镇土地使用税税款及滞纳金共计81.23万元。

吉林某包装有限公司是汪清县内的新办企业。税务干部通过“税务地图”横向对比企业空间定位，发现其经营场地无显著房屋建筑物，只存在1宗土地权属。通过纵向追踪发现，该企业在税收征管系统中存在国有土地使用权出让的契税申报记录，却未采集房产和土地税源信息。经与企业沟通，了解到目前企业房产尚处于建设阶段，未办理竣工手续。针对这一情况，税务部门立即安排专人跟进，结合企业建设阶段的实际需求，一对一解读土地使用税政策要点及申报要求，辅导企业缴纳城镇土地使用税5万元，并持续跟进后续涉税事项。

在加强监管的同时，汪清县税务局还积极推行“信用+风险”差异化管理机制。即对A级纳税人实行“申报承诺制”；对C级纳税人实施“申报预审+实地核查”双控机制，强化税收征管，防范税收风险。2024年该局通过信用分级管理，已为7户企业提供房土两税快速办税通道。

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